深入摸排重點領域產品設備更新改造和回收利用存在的技術難點堵點。充分利用科研機構、行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)等創(chuàng)新資源，聚焦高效節(jié)能產品設備生產制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，集中突破基礎材料、結構設計、加工工藝等關鍵共性技術，形成一批具有自主知識產權和核心競爭力的節(jié)能降碳先進技術。將節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用先進適用技術和產品設備納入《綠色技術推廣目錄》《綠色產業(yè)指導目錄》和《產業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類，持續(xù)加強推廣應用。

（四）加大監(jiān)督管理力度。發(fā)揮節(jié)能審查源頭把關作用，企業(yè)新建、改擴建項目不得采購使用能效低于準入水平的產品設備，新建年能耗1萬噸標準煤及以上項目和獲得中央預算內投資等財政資金支持的項目，原則上不得采購使用能效低于節(jié)能水平的產品設備，優(yōu)先采購使用能效達到先進水平的產品設備。各級節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門要加強對重點企業(yè)和單位用能產品設備的節(jié)能監(jiān)察。健全規(guī)范高耗能行業(yè)用電階梯加價制度，推動相關企業(yè)實施產品設備更新改造。各級市場監(jiān)管部門要加大質量監(jiān)管力度，依法依規(guī)禁止能效低于現(xiàn)行能效3級（5級）標準的產品設備生產銷售，嚴厲打擊能效水平虛假宣傳行為。加強對廢舊產品設備回收、再生資源加工利用等的環(huán)境監(jiān)管，避免二次污染。依法依規(guī)打擊廢舊產品設備非法改裝拼裝、拆解處理等行為。

五、加強組織實施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、人民銀行、國務院國資委、市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門加強協(xié)調配合，形成工作合力，做好工作調度、跟蹤評估、督促檢查和經驗總結，將各項目標任務落實落細。工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委等部門加大電機、電力變壓器能效提升計劃實施力度，做好電機、電力變壓器更新改造。國務院國資委組織中央企業(yè)發(fā)揮示范引領作用，加強節(jié)能降碳先進技術攻關，強化高效節(jié)能產品設備生產制造，帶頭做好更新改造和回收利用。?

（二）強化責任落實。各地要充分認識加快重點領域產品設備更新改造和回收利用的重要意義，結合實際細化工作措施，扎實有序抓好貫徹落實。各地要積極開展產品設備能效提升、回收利用等技術和業(yè)務培訓，推動相關企業(yè)和單位提升重要產品設備運維管理能力。有關行業(yè)協(xié)會、專業(yè)智庫、第三方機構要落實國家部署，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進重點領域產品設備更新改造和回收利用。?

（三）加強宣傳引導。積極開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等重要活動，充分運用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體渠道，營造全社會共同參與節(jié)能降碳的濃厚氛圍，加大對重點領域產品設備更新改造和回收利用優(yōu)秀項目、典型案例的宣介力度，推廣一批可借鑒、可復制的先進經驗。鼓勵地方、行業(yè)協(xié)會和相關機構組織開展技術產品對接交流會、應用示范現(xiàn)場會等活動，促進節(jié)能降碳先進技術和產品設備交流推廣。

附件：1.鍋爐更新改造和回收利用實施指南（2023年版）

2.電機更新改造和回收利用實施指南（2023年版）

3.電力變壓器更新改造和回收利用實施指南（2023年版）

4.制冷設備更新改造和回收利用實施指南（2023年版）

5.照明設備更新改造和回收利用實施指南（2023年版）

6.家用電器更新升級和回收利用實施指南（2023年版

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

財??政??部

住房城鄉(xiāng)建設部

商??務??部

人?民?銀?行

國務院國資委

市場監(jiān)管總局

國家能源局

2023年2月20日