中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第45號)
來源: | 作者:tseccadmin | 發(fā)布時間: 2019-12-05 | 3847 次瀏覽 | 分享到:

第十四條 批復(fù)資金申請報告應(yīng)當確定給予項目的投資補助或者貼息金額,并根據(jù)項目實施和資金安排情況,一次或者分次下達投資計劃。

第十五條 采用貼息方式的,貼息資金總額根據(jù)項目符合貼息條件的貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定。貼息率應(yīng)當不高于當期銀行中長期貸款利率的上限。

第十六條 對于補助地方的項目,數(shù)量多、范圍廣、單項資金少的和下達年度投資計劃時無法明確到具體項目的,國家發(fā)展改革委可以打捆或切塊下達年度投資計劃。

打捆下達的年度投資計劃僅下達同意安排的項目數(shù)量、投資補助和貼息總額,由省級發(fā)展改革委負責分解。切塊下達的年度投資計劃,應(yīng)當明確投資目標、建設(shè)任務(wù)、補助標準和工作要求等,由省級發(fā)展改革委負責安排具體項目。

省級發(fā)展改革委應(yīng)當對上述計劃分解和安排的合規(guī)性負責,并在規(guī)定時限內(nèi)通過在線平臺報備相關(guān)項目信息。國家發(fā)展改革委應(yīng)當加大監(jiān)督檢查工作力度。

 

第四章 項目實施管理

 

第十七條 使用投資補助和貼息資金的項目,應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求,不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準,嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

第十八條 項目匯總申報單位應(yīng)當定期組織調(diào)度已下達投資補助和貼息項目的下列實施情況,并按時通過在線平臺向國家發(fā)展改革委報告。

(一)項目實際開竣工時間;

(二)項目資金到位、支付和投資完成情況;

(三)項目的主要建設(shè)內(nèi)容;

(四)項目工程形象進度;

(五)存在的問題。

第十九條 因不能開工建設(shè)或者建設(shè)規(guī)模、標準和內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況,導(dǎo)致項目不能完成既定建設(shè)目標的,項目單位和項目匯總申報單位應(yīng)當及時報告情況和原因,國家發(fā)展改革委可以根據(jù)具體情況進行相應(yīng)調(diào)整。打捆和切塊下達年度投資計劃的項目由省級發(fā)展改革委調(diào)整,調(diào)整結(jié)果應(yīng)當及時通過在線平臺報備。

第二十條 國家發(fā)展改革委必要時可以對投資補助和貼息有關(guān)工作方案和政策等開展中期評估和后評價工作,并根據(jù)評估評價情況及時對有關(guān)工作方案和政策作出必要調(diào)整。

第二十一條 投資補助和貼息項目的財務(wù)管理,按照財政部門的有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。

 

第五章 監(jiān)督檢查和法律責任

 

第二十二條 不涉及保密要求的投資補助和貼息項目,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定公開。

國家發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報,并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第二十三條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,依據(jù)職責分工,利用在線平臺,對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管,防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金,保證政府投資資金的合理使用和項目順利建設(shè)實施。

第二十四條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對投資補助和貼息項目進行稽察,對稽察發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定及時作出處理,并將整改落實情況作為安排投資補助和貼息的重要依據(jù)。

第二十五條 各級發(fā)展改革部門、中央管理企業(yè)和項目單位應(yīng)當自覺接受審計、監(jiān)察、財政等部門依據(jù)職能分工進行的監(jiān)督檢查。

第二十六條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的,責令其限期整改,根據(jù)實際情況依紀依法追究有關(guān)責任人的黨紀責任、行政責任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

(一)違反《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》相關(guān)規(guī)定的;

(二)違反規(guī)定受理資金申請報告的;

(三)違反規(guī)定的程序和原則安排投資補助和貼息的;

(四)其他違反本辦法的行為。

第二十七條 項目匯總申報單位和地(市)、縣(市)級發(fā)展改革部門有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié),在一定時期和范圍內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告,或者調(diào)減其中央預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模。

(一)指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的;

(二)審核項目不嚴、造成投資補助和貼息資金損失的;

(三)對于打捆和切塊下達的年度投資計劃分解和安排出現(xiàn)嚴重失誤的;

(四)所在地區(qū)或所屬企業(yè)的項目存在較多問題且督促整改不到位的;

(五)未按要求通過在線平臺報告相關(guān)項目信息的;

(六)其他違反本辦法的行為。

第二十八條 項目單位有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委(打捆和切塊下達投資計劃的項目由省級發(fā)展改革委)責令其限期整改;拒不整改或者整改后仍不符合要求的,應(yīng)當核減、收回或者停止撥付投資補助和貼息資金,暫停其申報中央投資補助和貼息項目,將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺和在“信用中國”網(wǎng)站公開,并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或者法律責任: