《政府工作報告》(全文)《政府工作報告》(全文)
來源:國家發(fā)展改革委微信公眾號 | 作者:管理員 | 發(fā)布時間: 2024-03-13 | 2095 次瀏覽 | 分享到:

“投資中國”品牌。提升外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)、旅游便利度,優(yōu)化支付服務(wù)。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,賦予自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等更多自主權(quán),推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新,打造對外開放新高地。

推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的落實落地。穩(wěn)步推進重大項目合作,實施一批“小而美”民生項目,積極推動數(shù)字、綠色、創(chuàng)新、健康、文旅、減貧等領(lǐng)域合作。加快建設(shè)西部陸海新通道。

深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作。推動落實已生效自貿(mào)協(xié)定,與更多國家和地區(qū)商簽高標準自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定。推進中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判,推動加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》、《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,讓更多合作共贏成果惠及各國人民。

(六)更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。堅持以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,標本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險,維護經(jīng)濟金融大局穩(wěn)定。

穩(wěn)妥有序處置風(fēng)險隱患。完善重大風(fēng)險處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,壓實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、地方屬地責(zé)任,提升處置效能,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。優(yōu)化房地產(chǎn)政策,對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展,進一步落實一攬子化債方案,妥善化解存量債務(wù)風(fēng)險、嚴防新增債務(wù)風(fēng)險。穩(wěn)妥推進一些地方的中小金融機構(gòu)風(fēng)險處置。嚴厲打擊非法金融活動。

健全風(fēng)險防控長效機制。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設(shè)和供給,完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度,滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制,完善全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系,分類推進地方融資平臺轉(zhuǎn)型。健全金融監(jiān)管體制,提高金融風(fēng)險防控能力。

加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。完善糧食生產(chǎn)收儲加工體系,全方位夯實糧食安全根基。推進國家水網(wǎng)建設(shè)。強化能源資源安全保障,加大油氣、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度。加快構(gòu)建大國儲備體系,加強重點儲備設(shè)施建設(shè)。提高網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障能力。有效維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,支撐國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。

(七)堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標,學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,因地制宜、分類施策,循序漸進、久久為功,推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果。

加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。穩(wěn)定糧食播種面積,鞏固大豆擴種成果,推動大面積提高單產(chǎn)。適當提高小麥最低收購價,在全國實施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險政策,健全種糧農(nóng)民收益保障機制。加大產(chǎn)糧大縣支持力度,完善主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。擴大油料生產(chǎn),穩(wěn)定畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)能力,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。支持節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強病蟲害和動物疫病防控。加大種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,實施農(nóng)機裝備補短板行動。嚴守耕地紅線,完善耕地占補平衡制度,加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理,提高高標準農(nóng)田建設(shè)投資補助水平。各地區(qū)都要扛起保障國家糧食安全責(zé)任。我們這樣一個人口大國,必須踐行好大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,始終把飯碗牢牢端在自己手上。

毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進防止返貧就業(yè)攻堅行動,強化易地搬遷后續(xù)幫扶。深化東西部協(xié)作和定點幫扶。加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度,建立健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制,讓脫貧成果更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

穩(wěn)步推進農(nóng)村改革發(fā)展。深化農(nóng)村土地制度改革,啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。深化集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、農(nóng)墾、供銷社等改革,促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。著眼促進農(nóng)民增收,壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù),培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才。繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,大力改善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)房抗震改造力度,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

(八)推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力優(yōu)化經(jīng)濟布局。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來,加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局。

積極推進新型城鎮(zhèn)化。我國城鎮(zhèn)化還有很大發(fā)展提升空間。要深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動,促進各類要素雙向流動,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在突出位置,深化戶籍制度改革,完善“人地錢”掛鉤政策,讓有意愿的進城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶,推動未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。培育發(fā)展縣域經(jīng)濟,補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。注重以城市群、都市圈為依托,促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。穩(wěn)步實施城市更新行動,推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造,加快完善地下管網(wǎng),推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題,加強無障礙環(huán)境、適老化設(shè)施建設(shè),打造宜居、智慧、韌性城市。新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為本,提高精細化管理和服務(wù)水平,讓人民群眾享有更高品質(zhì)的生活。